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隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,定量包裝商品越來越多的出現(xiàn)在我們生活中,方便了我們的生活同時,關(guān)系到民生的計量越來越受到的國家的重視。 《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》 的頒布實施對規(guī)范定量包裝商品市場秩序、 保障消費者的合法權(quán)益起到了很好的保障作用。 然而定量包裝商品缺斤短兩的現(xiàn)象卻仍時有發(fā)生,損害了消費者的利益,擾亂了市場秩序。

1 首先我們對當(dāng)前定量包裝商品凈含量存在的問題作如下分析

1 .1 計量法制意識淡薄

現(xiàn)場計量管理水平差,不少小型企業(yè)計量法制意識不強,生產(chǎn)規(guī)模小,計量基礎(chǔ)相對薄弱,對 《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》 知之甚少,特別是對定量包裝商品凈含量的允許偏差、 凈含量標(biāo)注的法制要求缺乏了解,甚至有個別企業(yè)把產(chǎn)品包裝都控制在負(fù)偏差的范圍內(nèi),認(rèn)為產(chǎn)品在負(fù)偏差范圍內(nèi)就是合格產(chǎn)品的錯誤觀念。

1 .2 人員素質(zhì)低,操作不規(guī)范

許多中小型企業(yè)的包裝工人均為雇傭人員,流動性大、 責(zé)任心不強,不嚴(yán)格按照J(rèn)JF 1070—2005 《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》 進行抽樣檢測、 判定,不正確操作、 使用計量器具,一些技術(shù)人員對定量包裝商品凈含量概念不清,總重量與凈含量的界限不清,還有一些工人為了省事,根本不去皮,直接稱重打包。

1 .3 計量器具配備不合理

有些企業(yè)計量器具沒有遵循量值傳遞的基本原則,不按周期檢定,超期使用相當(dāng)嚴(yán)重,檢測定量包裝儀器設(shè)備相對陳舊落后,配備的計量設(shè)備的量程和準(zhǔn)確度不能滿足稱量要求,這都是造成定量包裝商品不合格的重要原因。

1 .4 為追求盈利,故意違規(guī)操作

極個別銷售商與生產(chǎn)商竄通,故意短稱少量,一方面蒙騙消費者,另一方面又可降低價格出售,利用價格優(yōu)勢占領(lǐng)市場。如:標(biāo)注為25千克的大米,故意只裝24.5千克,而以低于市場價價格出售。 這種違法行為時有發(fā)生,嚴(yán)重破壞和擾亂了市場秩序,必須嚴(yán)厲查處。

1 .5 流通領(lǐng)域管理不嚴(yán)

市場抽查發(fā)現(xiàn):各大中型商場、 超市對產(chǎn)品質(zhì)量非常重視,對假冒偽劣商品把關(guān)較嚴(yán);而對缺稱少量這一最為普通的問題,沒有給予足夠的重視。 大部分企業(yè)缺少必要的商品凈含量計量檢測手段,對商品凈含量沒有專門的進貨把關(guān)制度。 這反映出各商業(yè)企業(yè)缺乏對 《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》 等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和認(rèn)識,流通領(lǐng)域缺少有關(guān)的規(guī)范措施和執(zhí)法力度。 商品是經(jīng)過市場流通實現(xiàn)其價值的,流通領(lǐng)域管理不嚴(yán),就有了不合格定量包裝產(chǎn)品的生存空間。 因此,加強流通領(lǐng)域的計量管理,是杜絕定量包裝商品短稱少量行為的必要措施。

2 關(guān)于商品定量包裝計量存在問題對策

2 .1 加強宣傳,提高全社會的計量法制意識

自覺規(guī)范商品定量包裝計量行為,營造濃厚的社會監(jiān)督氛圍,在電視臺組織商品定量包裝知識訪談,曝光典型的計量違法行為,讓計量法律、 法規(guī)進入千家萬戶,喚起廣大消費者對定量包裝商品的關(guān)注意識。 與此同時,分期分批舉辦定量包裝商品知識培訓(xùn)班,使企業(yè)的計量管理人員和商品銷售人員全面了解定量包裝檢驗知識。

2 .2 規(guī)范市場,保護消費者的合法權(quán)益

規(guī)范市場行為,提高流通領(lǐng)域的定量包裝計量合格水平是當(dāng)務(wù)之急。 開展流通領(lǐng)域檢查的難度在于商貿(mào)企業(yè)面廣、 量大,經(jīng)銷的商品種類繁雜;商貿(mào)企業(yè)管理部門較多,社會關(guān)系復(fù)雜。 應(yīng)當(dāng)由各級計量行政部門牽頭,統(tǒng)一組織、 同級計量技術(shù)機構(gòu)和稽查部門配合,協(xié)同作戰(zhàn),檢查人民群眾關(guān)心的定量包裝商品,并有效地開展專項治理。 一是抓監(jiān)督,通過監(jiān)督檢查找出不符合國家法律法規(guī)的實例,教育商貿(mào)企業(yè);二是要抓整改,在制度建設(shè)、 職工教育、 器具配備等方面逐項落實;三是要抓長效,配備商貿(mào)企業(yè)的計量監(jiān)督員隊伍十分重要。 還要充分發(fā)揮他們對內(nèi)作好企業(yè)自身定量包裝商品的抽檢統(tǒng)計、 監(jiān)督及計量行為的規(guī)范工作,對外主動保持與計量監(jiān)督部門的工作聯(lián)系,參與本單位涉及的計量糾紛調(diào)解、 索賠及申請計量仲裁等作用。 這樣既緩解了監(jiān)督檢查人員偏緊,非重點商品難以監(jiān)督的實際困難、 又極大地調(diào)動廣大流通企業(yè)職工的工作熱情,增強企業(yè)的法制意識,提高他們抵制不合格商品和自查的能力,使經(jīng)營者能夠自覺保護消費者的合法權(quán)益。

2 .3 建立定量包裝商品檢測專門技術(shù)機構(gòu)

建立定量包裝商品檢測專門技術(shù)機構(gòu)并加強對其規(guī)范億管理在全國各大城市,定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)都比較多,建立定量包裝商品檢測機構(gòu)是在原有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心基礎(chǔ)上補充、 完善定量包裝商品凈含量計量檢測裝備和工作條件。 對從事宣傳包裝檢測人員進行培訓(xùn)、 考核,并持證上崗,確保其計量檢測工作科學(xué)、 準(zhǔn)確、公平、 公正。 這樣一方面能更好地為定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)咨詢和服務(wù);另一方面為承擔(dān)上級計量行政主管部門下達的監(jiān)督抽查計劃起到技術(shù)保障作用。

建立健全商品計量監(jiān)督管理機制,提高定量包裝商品的計量水平,對于保障廣大人民群眾的合法權(quán)益、 對于促進和提高我國定量包裝商品走向國際市場、 參與國際競爭創(chuàng)造良好條件,對于我國國民經(jīng)濟的快速、 健康發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻

[1] 文開祥.加強定量包裝商品計量工作的思考與舉措[J].科技致富向?qū)?2010,8:55.

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